央視網 他們被譽為成為美容師；他們為了城市的干凈整潔，起早貪黑；然而他們的收入卻幾乎是城市中最低的。他們就是我們城市中的環衛工人。近日，廣州市多個區的環衛工人紛紛要求漲薪，提高福利待遇，包括繳納住房公積金等。
對于環衛工人的漲薪要求，廣州市有關部門也很快作出回應，稱“提高環衛工人收入早已列入政府重點工作的議程”，并承諾環衛工人的工資將有大幅提升。
十一年來作息時間沒變工資沒變
1月下旬的廣州，即使是凌晨時分，氣溫也足有15度以上。今年47歲的黃熙（化名）在4點30分準時起床，梳洗一輪之后，她穿著一件短袖衣服，再“套”上環衛工人的工衣，裝上滿滿一壺開水就出門了。黃熙的丈夫是某日報的投遞員，月薪加提成每月收入大概3000元。
為了方便工作，黃熙和丈夫在廣州西關附近租了一房一室面積約30平方米的房子住，每月的租金700元。“一個月房租加水電費等生活雜費就要1100元左右。”黃熙說，“我的工資收入基本上就用來支撐我們在廣州的生活費了，丈夫的收入存起來，每半年寄一次回老家給孩子當生活費和學費。”
凌晨5點不到，他就帶著掃把去自己負責的地段——廣州市著名的上下九步行街附近的一條馬路。“雖然這里不是步行街，但是不到10米寬的道路，還有2間兒童服裝批發中心，即使是工作日人流量依然非常大，而且附近小食店非常多，衛生壓力很大。”黃熙說自己“一個上午基本沒時間休息”。
據黃熙介紹，她自2000年南下到廣州打工之后，第一份工作就是環衛工人，讓她沒想到的是，她在這個崗位上一干就是11年，而今已經邁入第十二個年頭。
“每天凌晨5點前就要到崗位上干活，然后一直到中午11點左右，中午有3個小時左右的休息時間，下午2點回到崗位，直到下午5點。”黃熙說。
據黃熙介紹，她目前的工資是1500多元，扣除了社保等費用之后，到手就不足1300元了。“11年的工作作息時間一直如此，沒有改變，工資收入也沒有怎么改變。”黃熙有點自嘲地說。
“為了多掙錢，我們都愿意加班，即使每次加班4小時也只有20多元。”黃熙無奈地說，“為了多加班，春節假期我和丈夫都不回老家了。”
環衛工人現狀：平均月薪1482元
資料顯示，2009年廣州政府機構改革，市容環境衛生局退出歷史舞臺，環衛領域的職責劃歸當時新組建的城市管理委員會，“之后，廣州的環衛系統包括兩部分，一少部分仍是延續此前的事業系統；另外大部分則是市場化，把市政環保業務外包給保潔公司。”廣州市城管委一位官員在接受媒體采訪時表示。
而有環衛工人就告訴記者，雖然兩部分環衛工人的基本工資相差無幾，但是事業系統的環衛工人福利好得多，“除了有過節費之外，甚至會有年終獎。”
“目前廣州市大概有4萬名環衛工人，其工資大都由最低工資標準1300元、環衛崗位津貼（一線保潔員5元／天，每月共120元）、高溫補助（150元／ 月，共發5個月，全年平均62.5元／月）等構成，合計約1482元。”一位熟悉環衛崗位行業的業內人士告訴記者，“環衛崗位津貼標準偏低，其實一直被詬病，現行的環衛津貼指導價是1994年制定的，18年沒變。”
為了爭取權益，提高工資待遇，2012年12月26日，廣州市天河區的部分環衛工人曾經集體維權；2013年，廣州市荔灣、越秀兩區的部分環衛工人接連罷工，集體維權，要求增加基本工資，增加福利和繳納住房公積金等等。1月11日，荔灣區城市管理局當場答復了環衛工人的訴求：最低工資標準增加10%，并按政策繳納住房公積金。
“廣州市是環衛事業改革較早的城市之一，早在2001年就明確了環衛作業市場化的改革方向，到目前為止廣州65%的保潔面積已完全外包給市場化企業，但是由于配套機制和監管體系的不健全，影響了市場化優勢的發揮，不能保障環衛工人的收入。”一位業內人士無奈地表示。
提高環衛工人收入早已提上議程
記者了解到，早在2010年，廣州市就準備對環衛工人收入制定一個比較科學合理的“環衛工人指導價”，但價格必須依據《廣東省城市環境衛生作業預算定額》來制定，而目前2009年的廣東省環衛綜合定額是試行版，已經嚴重過時，新的定額已于2012年上報，目前尚未發布。
廣州市城管委黨委副書記黃小晶告訴記者，2012年4月廣州市人大002號議案提出建議，提高環衛工人基本工資，實現環衛工人工資待遇與經濟發展同步增長，最低工資不得低于廣州市最低工資標準的110%，并逐步解決住房公積金問題。
另外，廣東省委常委、廣州市委書記萬慶良也在去年10月和12月作出4次批示，要求專題研究環衛工人的薪酬及相關待遇問題，拿出相關的方案和措施，創造條件積極解決。
在日前召開的廣州市政協會議上，不少政協委員都呼吁提高環衛工人待遇。其中，廣州市政協提案委副主任劉小剛就提出，環衛工人基本工資至少漲30%才合理，“以目前最低工資標準1300元計算，即要上漲到1690元，再加上其他補貼，環衛工人月收入至少要達到2000元才合理”。
對于環衛工人漲薪的要求，廣州市長陳建華也在本次人大會議的記者招待會上作出回應，稱造成目前環衛工人低薪的原因主要是政府投入、制度、管理三方面不到位。“從2001年政府環衛服務走向市場到現在，招標一直是價低者得，此外制度也不完善，管理無章可循且不到位。”
廣州市城管委黨委副書記黃小晶也在廣州市兩會上表示，廣州將完善環衛財政投入機制，《關于提高廣州市環衛工人工資福利待遇的指導意見》正在征求各方意見，文件內容包括增加環衛工人崗位津貼，“意見出臺后，環衛工人收入水平肯定會有大幅提高，不會低于全國重點城市的水平，也會比最低工資標準高出比較多，至于平均漲幅，已經初步測算待政府審定。”黃小晶告訴記者，“增加環衛工人收入的這筆錢，財政優先保證。”
“另外，廣州市城管委也正著手建立環衛工人隊伍信息化管理系統，擬加強對環衛公司依法履行合同、保障工人權益的監管。”黃小晶說，“政府承擔的部分政府責無旁貸，該由企業承擔的責任，政府將加強協調督查，確保環衛工人待遇。”
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