一、《實施方案》起草背景

 

       實驗技術人才是學校和科研機構人才隊伍的重要組成部分，是推動科學技術研究和教學工作，加強科技實踐與創新的重要力量。1986年，中央職稱改革工作領導小組轉發中國科學院和國家教委《實驗技術人員職務試行條例》等文件，建立了國家實驗技術人才職稱制度。我省現行的實驗技術人才職稱評價標準條件制定于2000年，實施以來，對調動廣大實驗技術人才的積極性，提高實驗技術人才隊伍的整體素質，促進全省科技發展等方面發揮了重要作用。隨著經濟社會發展，現行實驗技術人才職稱制度存在評價機制不夠完善、評價標準不夠科學等各類問題，亟需通過改革加以完善。2021年8月，國家人社部、教育部出臺《關于深化實驗技術人才職稱制度改革的指導意見》（人社部發〔2021〕62號）。貫徹落實國家改革部署，結合廣東實際，我廳會同省教育廳、省科技廳制定《廣東省深化實驗技術人才職稱制度改革實施方案》。

 

       二、改革的主要內容

 

       包括五個方面：一是健全制度體系。明確實驗技術人才職稱設初級、中級、高級三個層級，設置正高級實驗師，打通實驗技術人才職業發展通道。二是完善評價標準。把思想品德和職業道德放在實驗技術人才職稱評價的首位。實行分類評價，以學校、科研機構中的實驗技術人才職業屬性和崗位需求為基礎，分別制定評價標準。突出評價實驗能力和工作實績，著重考察實驗技術人才對所在單位人才培養、科學研究、實驗安全、技術開發或學科專業發展等方面做出的貢獻和支撐作用。實行省級標準、市級標準和單位標準相結合，市級標準和單位標準不低于省級標準。三是創新評價機制。進一步完善以同行專家評審為基礎的業內評價機制，靈活采用多種評價方式。完善職稱評審委員會組織管理辦法，健全職稱評審委員會工作程序和評審規則。建立職稱評審綠色通道，鼓勵實驗技術人才潛心研究，做出突出貢獻。四是強化結果應用。堅持職稱評審與崗位聘用緊密結合，將通過評審的實驗技術人才聘用到相應崗位，實現實驗技術人才職稱評審與崗位聘用的有效銜接。加強崗位考核管理，在崗位聘用中實現人員能上能下。五是優化公共服務。完善評審專家遴選機制，嚴肅評審工作紀律，嚴格規范專家評審行為。加強對職稱評審全過程的監督管理，突出評審公正性。進一步簡化申報手續和評審環節，加強評審信息化建設，減少申報紙質材料。

 

       三、評價標準主要特點

 

       一是突出品德首要條件。把思想品德和職業道德放在實驗技術人才職稱評價的首位，倡導科學精神，強化道德責任，通過個人述職、民意調查、考核測評等方式綜合考察實驗技術人才的思想狀況、職業道德、社會責任和從業操守。二是實行分類評價。按照實驗技術人才職業屬性，根據不同單位、不同崗位任務、不同層次人才特點，科學合理制定各類實驗技術人才職稱評價標準。對于學校的實驗技術人才，注重實驗教學效果，重點考察實驗教學、指導學生科技創新、參與學校專業建設等方面的能力和實績；對于科研機構中的實驗技術人才，注重一線實踐工作經歷和業績，重點考察技術開發、平臺建設、成果轉化、技術推廣等方面的能力和實績。三是突出評價實驗能力和工作業績。著重考察實驗技術人才在單位人才培養、科學研究、實驗安全、技術開發或學科專業發展等方面做出的貢獻和支撐作用，注重實驗教學效果、實驗技術成果，注重實驗創新意識和方法，突出實驗技術人才在實驗教學、實驗管理、實驗創新、解決實際問題以及成果轉化、技術推廣、標準制定、決策咨詢、公共服務等方面的實績和貢獻。四是建立職稱評價綠色通道。向具有創新能力與奉獻精神的優秀實驗技術人才傾斜，鼓勵實驗技術人才圍繞國家重大戰略和社會需求，潛心鉆研、攻堅克難，提高關鍵環節和重點領域解決問題的實際能力。對工作業績突出、作出重大貢獻以及長期在艱苦邊遠地區工作的實驗技術人才，適當放寬學歷資歷等條件要求。