基準線是對大多數生產發展、經濟效益正常的企業工資正常增長的基本要求。上線，也叫預警線，是對工資水平較高、工資增長較快的企業提出的預警提示。下線是政府對經濟效益下降或虧損企業工資增長的起碼要求，這類企業支付給提供正常勞動的職工的工資不得低于當地最低工資標準。

 

　　據統計，2017年河南省城鎮非私營單位就業人員年平均工資為55495元，扣除物價因素，年平均工資實際增長10.4%。2017年，河南省城鎮私營單位就業人員年平均工資為36730元，扣除物價因素，實際增長8.7%。

 

　　據河南省人力資源和社會保障廳相關負責人介紹，工資指導線只是提供工資參考依據，沒有強制性。對職工工資水平較低的國有企業和國有控股企業，只要企業有承受能力，應圍繞工資指導線基準線調整職工工資。（李亞楠）