河南：出臺《河南省職稱評審管理暫行辦法》

近日，河南省人力資源社會保障廳出臺《河南省職稱評審管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），將制度創(chuàng)新貫穿于職稱評審各環(huán)節(jié)、全過程，對職稱評審主體、適用對象、評審程序、參與各方權(quán)利義務(wù)等逐一作出規(guī)范，為河南省職稱評審工作打造了“新標(biāo)尺”，將從源頭上加強(qiáng)職稱評審管理,切實保證職稱評審質(zhì)量。

聚焦職稱“誰能評”，拓展職稱評審范圍。《暫行辦法》明確提出,全省企業(yè)、事業(yè)單位（參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位除外）、社會團(tuán)體、個體經(jīng)濟(jì)組織等以及自由職業(yè)者開展專業(yè)技術(shù)人才中、高級職稱評審工作,適用本辦法。初級職稱采取初定、考核認(rèn)定、考試等評價方式，不適用本辦法。此舉打破了身份、所有制等限制，職稱評審范圍進(jìn)一步擴(kuò)寬。

聚焦職稱“誰來評”，明晰評審主體職責(zé)邊界。《暫行辦法》堅持不越位、不缺位原則，明確各層級、各單位職責(zé)邊界，確保該管的事管到位，該放的權(quán)放到位。省級人力資源社會保障行政部門會同省級行業(yè)主管部門依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，制定省級標(biāo)準(zhǔn)。具有職稱評審權(quán)的省轄市、用人單位依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、省級標(biāo)準(zhǔn)，制定不低于省級標(biāo)準(zhǔn)的市級標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)，報省級人力資源社會保障行政部門備案后組織實施。人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和綜合管理，行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與相關(guān)工作，負(fù)責(zé)相關(guān)評審服務(wù)保障工作。規(guī)定職稱評審委員會負(fù)責(zé)評議、認(rèn)定專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力，職稱評審委員會實行核準(zhǔn)備案管理。

聚焦職稱“評什么”，精準(zhǔn)科學(xué)制定評價標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新職稱評價方式，結(jié)合不同行業(yè)和專業(yè)特點，采取考試、評審、考評結(jié)合、考核認(rèn)定、面試答辯、講課答辯、業(yè)績展示、實踐操作等多種評價方式，提高職稱評價的針對性和科學(xué)性。破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項、唯帽子傾向，不將論文作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件，不將人才稱號、學(xué)術(shù)頭銜的數(shù)量、層次作為人才評價的限制性條件或直接依據(jù)。突出對品德、能力和業(yè)績的評價，更加注重考核工作績效、創(chuàng)新成果，增加技術(shù)創(chuàng)新、專利發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、公共服務(wù)等評價指標(biāo)的權(quán)重。

聚焦職稱“怎么評”，規(guī)范再造評審服務(wù)流程。將服務(wù)理念融入職稱評審工作全過程，實行流程再造、減證便民，努力打造有溫度的職稱評審服務(wù)。規(guī)范申報評審流程，明確了職稱評審逐級申報的原則和每年只能參加1次職稱評審的要求，規(guī)定職稱申報推薦由個人申請，所在單位審核推薦，按照屬地原則和管理權(quán)限逐級上報相應(yīng)職稱評審委員會；職稱評審按照召開成立大會、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、同行專家評議、專家評審、結(jié)果公示、備案確認(rèn)等程序進(jìn)行。優(yōu)化評審服務(wù)，凡是通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查或者部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗等能夠辦理的，不得要求申報人員額外提供證明材料；建立完善全省職稱管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)職稱網(wǎng)上申報、受理、審核、評審、公示、確認(rèn)、發(fā)文、辦證等一網(wǎng)通辦。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，確保職稱評審公平公正。

聚焦評審結(jié)果“公信力”，實行違規(guī)違紀(jì)責(zé)任追究。明確各級人力資源社會保障行政部門、行業(yè)主管部門、職稱評審委員會承辦單位、用人單位等各自的主體責(zé)任以及違規(guī)責(zé)任追究辦法。申報人通過不正當(dāng)手段取得職稱的，撤銷其職稱,并記入職稱評審誠信檔案庫,記錄期限為3年。申報人所在工作單位未依法履行職稱申報推薦程序和審核職責(zé)情節(jié)嚴(yán)重的，停止單位2年職稱評審工作；職稱評審委員會承辦單位未依法履行審核等職責(zé)情節(jié)嚴(yán)重的，取消其職稱評審權(quán)，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。評審專家違反相關(guān)規(guī)定的，取消其評審專家資格，通報批評并記入職稱評審誠信檔案庫。職稱評審工作人員違反規(guī)定的，責(zé)令不得再從事職稱評審工作，進(jìn)行通報批評并依法追究責(zé)任。